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他山之石:發揮高職擴招優勢培養更多更優鄉土人才 鄉村人才振興是鞏固全面脫貧成果的重要基礎,也是加快鄉村振興步伐的現實保障

閱讀次數:2487 發布:教務處 來源:中國高職高專教育網 發布時間:2020-09-22 15:02
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如何接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,實施精準幫扶,促進逐步實現共同富裕,關鍵在于鄉村人才振興。培養更多更優的鄉土人才,無疑是鞏固全面脫貧成果的重要基礎,也是加快鄉村振興步伐的現實保障。2019年啟動的高職擴招,已經在鄉土人才培養上取得了一定成效、積累了一定經驗,應進一步發揮高職擴招優勢,更加精準地支持和促進鄉村人才振興。

高職院校是服務鄉村人才振興的“主力軍”

從人才角度來看,當前鄉村人才振興中最緊缺或最需要提升的主要是以下四類群體。一是村“兩委”干部。作為國家治理體系的神經末梢,村“兩委”班子的綜合素質、知識背景以及能力結構越來越成為鄉村振興的重要影響因素。二是新型職業農民。農業生產的持續穩定發展,迫切需要一支既掌握現代農業生產技能,又具備一定經營與管理能力的現代職業農民隊伍。三是鄉村產業發展帶頭人。從傳統農業到現代農業的升級,迫切需要產業發展帶頭人來引領推動。四是農民工群體。從增強就業技能、提升就業質量的角度出發,農民工群體顯然需要得到更多技能學習和培訓機會。

無論是從人才培養的規格和標準看,還是從學校覆蓋和專業布局情況看,高職院校都應該成為服務這四類群體的主力軍。尤其是2019年高職擴招所推動的“標準不降、模式多元、學制靈活”人才培養原則,更是為高職院校服務鄉村人才振興拓展了新思路、提供了新契機。從筆者開展的擴招學情調查來看,以農民工身份報考的約占6%,以新型職業農民身份報考的約占5%,以村“兩委”干部身份報考的約占1%;工作地點在學校所在城市鄉鎮、縣城、市區的學生比例分別為14.72%、10.87%、37.33%。可以說,以高職擴招為推動,高職院校在服務脫貧攻堅和鄉村人才振興上取得了積極進展和顯著成效。

高職擴招服務鄉村人才振興面臨的主要問題

2019年高職擴招工作推進情況看,高職擴招在服務鄉村人才振興中面臨的主要問題凸顯在以下四個方面。

一是涉農專業少,人才培養規模偏小。在筆者開展的擴招學情調查中,開設涉農專業的高職院校占調查院校數的13%,涉農招生專業僅9個,實際報到人數只占調查院校招生總數的2.92%。這其中既有高職涉農專業設置較少且吸引力不足的原因,也有學校主動對接服務“三農”的認識和意識不到位的問題。總體來看,高職擴招在鄉村人才培養中存在一定的離農、疏農現象。

二是適切課程缺,實用管用不夠。鄉村正在成為“四新”經濟(新技術、新產業、新業態、新模式)發展的主戰場,尤其是在今年疫情影響下,以“直播帶貨”為代表的特色農產品營銷方式正在加速推動鄉村人才素質結構轉型升級。但對高職院校來說,在服務鄉村人才發展上尚存在認識不清、應對不足的問題,在課程開發和教學資源建設上沒有很好地對接鄉村人才的現實需求,鄉村人才培養培訓的實效性不佳。

 三是培養模式僵,工學矛盾突出。純粹的課堂教學或者脫離鄉村實際的實踐教學已不能滿足鄉村人才的學習需要。從調研情況看,高職院校對鄉村人才的培養模式仍然套用傳統培養模式,教學組織與鄉村人才需求之間不匹配,矛盾較為突出。針對鄉村人才培養的線上線下混合式教學還不成熟,在內容安排、教學組織、質量管控等方面都還有待在實踐中不斷摸索。

 四是協同機制弱,宣傳發動不夠。要真正發揮高職擴招服務鄉村人才振興的功能和作用,必須要構建各利益主體間尤其是校地之間的協同機制。從2019年實際工作進展情況看,鄉村人才培養的協同機制主要還是停留和局限在教育系統內部層面,高職院校與地方政府、行業企業、農村合作社的協同未能普遍、有效形成,有關各方信息收集、分析以及整合過程不夠流暢,造成高職擴招在面向鄉村人才、服務鄉村人才上的實際成效大打折扣。

發揮高職擴招優勢精準支持鄉村人才振興

要充分發揮高職擴招的優勢,為鄉村人才振興提供精準支持,僅靠高職院校或教育系統顯然是不夠的,需要校地協作、多方協同加以推進。

一是聚焦重點鄉村人群,擴大招生培養規模。地方政府和有關職能部門應分類、精準摸排重點人群需求信息,面向農民工、現代職業農民等重點群體加大宣傳力度,并提供各種支持與保障措施,增強高職擴招吸引力。要積極推動高職優質辦學資源面向鄉村重點人員精準投放高職擴招計劃,可充分調動“雙高計劃”建設院校的積極性,采取對口幫扶的形式,依托和支持地市高職院校擴大本地招生規模,方便學生就近入學。要充分依托地緣優勢,加強市級政府統籌,以高職擴招為契機,推動市域范圍內中職高職一體化辦學,實現高職辦學資源和擴招教學組織向縣、鄉、村延伸,化解學生工學矛盾突出的問題。

二是面向鄉村人才需求,優化擴招專業課程體系。地方政府應發揮主導作用,加強與地方高職院校的協同,全面做好人才需求調研,圍繞鄉村一線需求調整專業,以專業建設為支點,做大做強涉農專業群。高職院校應主動推動專業設置與鄉村振興需求的對接,增強專業建設的指向性和針對性。強化涉農專業與電商、管理、旅游等專業之間的聯系,推動高職教育與鄉村產業的互嵌式融合,加快鄉村人才的轉型升級。高職院校還應以專業為平臺,加強資源整合,推動政、校、園、企等各方全方位合作,為鄉村人才提供全方位的教育培養、職業培訓和技術服務。

三是適應學情特點,提升鄉村人才培養質量。要分類制訂面向鄉村的人才培養方案,加強鄉村人才培養的系統設計。要利用多元化的培養模式,積極探索信息化技術手段與教學的融合,拓展教學與學習的空間與時間,提升人才培養質量。要強化質量監控與保障,多渠道、全方位對人才培養的過程及方式進行實時、動態監控。要加快推行學分制改革,積極探索學習成果的認定與轉化標準,建立符合鄉村人才培養實際的評價體系。

四是密切聯系對接,形成鄉村人才服務特色。地方政府應以高職擴招為契機,為高職院校服務鄉村人才振興提供各種平臺。加強政策引導,鼓勵支持高職院校發揮自身專業優勢,精準服務鄉村人才發展,如安徽省在剛剛出臺的職業教育創新試驗區建設中即專門設置了“特色村鎮建設支持計劃項目”。高職院校應強化責任擔當意識,積極整合校內外資源,創新服務鄉村振興的工作機制,在鄉村人才振興中有更高的參與度和貢獻率。


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